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关于征求《洛阳市人民政府关于取消和调整一批市政府工作部门职权事项的决定》(讨论稿)拟调整事项目录意见的通知

作者:sysadmin 发布时间:2017年03月08日

为衔接落实好国务院、省政府近期取消和下放管理层级的行政权力事项,加快简政放权,促进依法行政,市编办研究提出了调整部分市级行政权力事项的意见,形成了《洛阳市人民政府关于取消和调整一批市政府工作部门职权事项的决定》(讨论稿)。

现就此次拟调整职权事项目录面向社会公开征求意见。企业和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.电话(传真):0379-63119325

2.电子邮箱:lybbsgb@163.com

3.通信地址:洛阳市洛龙区太康路11号321室(市审改办)

意见反馈截止时间为2017年3月14日。

 

附件:《洛阳市人民政府关于取消和调整一批市政府工作部门职权事项的决定》(讨论稿)拟调整事项目录

             市政府决定取消和调整的行政许可事项目录
序号 实施单位 项目名称 处理决定 备注
1 市公安局 公章刻制审批 取消 国发〔2017〕7号
公章刻制后由刻制企业向公安机关备案
2 市财政局 中介机构从事代理记账业务审批 下放至县(市、区)财政部门  
3 市环境保护局 危险废物转移跨市审批 取消 《固体废物污染防治法》已修改
4 市住房和城乡建设委员会 物业服务企业资质认定(二级以下) 取消 国发〔2017〕7号
5 市交通运输局 铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行使许可 取消市级审批 取消后禁止该类机具上路行驶
6 市农业局 主要农作物种子生产许可证核发(审核) 下放县(市、区)农业部门  
7 市农业局 农作物种子经营许可证核发(审核) 下放县(市、区)农业部门  
8 市农业局 渔业船舶检验 取消 转为公共服务事项
9 市农业局 水产苗种生产许可 下放县(市、区)农业部门  
10 市林业局 林木采伐许可证核发 取消 我市无市属林场
11 市文物局 在古建筑内安装电器设备审批 取消 国发〔2017〕7号
12 市文物局 在古建筑内设置生产用火审批 取消 国发〔2017〕7号
13 市文物局 未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可 下放至县(市、区)文物部门 子项
14 市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批(辐射类  登记表) 下放县(市、区)环境保护部门 子项
15 市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批(非辐射类  登记表) 下放县(市、区)环境保护部门 子项
16 市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批(非辐射类  报告表) 下放县(市、区)环境保护部门 子项
17 市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批(辐射类  报告书) 取消 省环境保护主管部门直接受理审批
18 市住房和城乡建设委员会 占用、挖掘城市道路审批 合并为市政设施建设类审批 国发〔2016〕29号
19 市住房和城乡建设委员会 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
20 市住房和城乡建设委员会 城市桥梁上架设各类市政管线审批
21 市水务局 取水许可 合并为取水许可 国发〔2016〕29号
22 市水务局 建设项目水资源论证报告书审批
23 市水务局 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 合并为洪水影响评价审批 国发〔2016〕29号
24 市水务局 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
25 市水务局 水工程建设规划同意书审核
26 市工商行政管理局 广告经营许可 调整为广告发布登记  

                  市政府决定调整的行政审批中介服务事项目录
审批部门 中介服务事项名称 涉及的审批事项名称 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定
1 市发展改革委 固定资产投资项目节能评估文件编制 固定资产投资项目节能评估和审查 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号) 具备相应资质的工程咨询机构 申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
2 市质量技术
监督局
特种设备生产单位鉴定评审 特种设备生产单位许可 《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003〕172号) 具备相应资质的鉴定评审机构 不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审,改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审
3 市质量技术
监督局
特种设备作业人员考试 特种设备作业人员资格认定 《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号)第十四条 省质监局指定的具有相应资质的考试机构 不再要求申请人委托有关机构提供考试服务,改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试
4 市安全生产监督管理局 金属冶炼建设项目安全预评价报告编制 金属冶炼建设项目安全设计审查 《中华人民共和国安全生产法》 具有相应资质的设计单位 申请人可按要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门完善审核标准,申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件,审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查

 

                市政府决定取消的其他类别行政职权事项目录
序号 职权类别 实施单位 项目名称 处理决定 备注
1 行政处罚 市畜牧局 对生鲜乳收购站收购禁止收购的生鲜乳的处罚 取消 市级取消后,由县(市、区)畜牧主管部门实行属地管理
2 行政处罚 市畜牧局 对生鲜乳收购站不再符合许可条件继续从事生鲜乳收购的处罚 取消 市级取消后,由县(市、区)畜牧主管部门实行属地管理
3 行政处罚 市畜牧局 对未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳的处罚 取消 市级取消后,由县(市、区)畜牧主管部门实行属地管理
4 行政处罚 市畜牧局 对奶畜养殖场、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者在发生乳品质量安全事故后未报告、处置的处罚 取消 市级取消后,由县(市、区)畜牧主管部门实行属地管理
5 行政处罚 市畜牧局 对生鲜乳生产和收购环节添加违禁物质的处罚 取消 市级取消后,由县(市、区)畜牧主管部门实行属地管理
6 行政处罚 市质量技术监督局 认证机构设立的子公司、分公司以其他形式设立机构或者委托他人从事认证活动的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
7 行政处罚 市质量技术监督局 生产、销售劣质生活用絮用纤维制品,在经营性服务中使用劣质生活用絮用纤维制品的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
8 行政处罚 市质量技术监督局 絮用纤维制品生产者未按规定进行进货检查验收和登记的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
9 行政处罚 市质量技术监督局 絮用纤维制品标识不符合规定的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
10 行政处罚 市质量技术监督局 以不合格絮用纤维制品或者原料冒充合格产品;掺杂、掺假,以假充真,以次充好;将前述絮用纤维制品用于经营性服务的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
11 行政处罚 市质量技术监督局 伪造絮用纤维制品产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
12 行政处罚 市统计局 对统计调查单位任用未取得统计从业资格的人员承担经常性政府统计调查任务的处罚 取消 豫政〔2016〕78号
13 行政检查 市民政局 洛阳市社会福利企业资格年度检查 取消 《民政部关于做好取消福利企业资格认定事项有关工作的通知》(民发〔2015〕180号)
14 行政确认 市质量技术监督局 组织机构代码颁证 取消 豫政〔2016〕78号
15 行政确认 市民政局 洛阳市社会福利企业资格的认定 取消 《民政部关于做好取消福利企业资格认定事项有关工作的通知》(民发〔2015〕180号)
16 行政确认 市工商行政管理局 动产抵押登记 取消 市级取消后,由县(市、区)工商行政管理部门实行属地管理
17 行政确认 市农业机械管理局 对农业机械事故责任的认定 取消 取消后实行属地管理,由县级农业机械化部门组织实施
18 专项资金 市财政局
市粮食局
“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金拨付审核 取消 根据《河南省财政厅 河南省粮食局关于印发<河南省“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金分配方案>的通知》(豫财贸2015年6号)规定,2015年秋粮上市前已全面完成全省危仓老库维修改造任务,故此项工作已结束。
19 行政备案 市发展改革委 车用天然气价格备案 取消 2015年调整省定目录
20 行政备案 市住房城乡建设委 省外勘察设计企业进洛登记 取消 省外企业进豫由省住房城乡建设部门统一备案,省内市场完全放开
21 行政备案 市住房城乡建设委 外地企业进洛备案登记 取消 省外企业进豫由省住房城乡建设部门统一备案,省内市场完全放开
22 行政备案 市安全生产监督管理局 危险化学品重大危险源备案 取消 取消后实行属地管理,由县级安全生产监督管理部门组织实施
23 行政备案 市农业机械管理局 跨区作业合同的备案 取消 取消后实行属地管理,由县级农业机械化部门组织实施
24 审核转报 市发展改革委 河南省服务业专项引导资金审核转报 取消  
25 审核转报 市工业信息化委员会 洛阳市中小企业发展专项资金 取消 政策15年到期(《洛阳市中小企业发展专项资金管理使用暂行办法》(洛财工〔2013〕32号))
26 审核转报 市工业信息化委员会 洛阳市电子信息产业专项资金政策兑付 取消 政策16年到期(《洛阳市电子信息产业行动计划)洛政〔2013〕107号)
27 审核转报 市工业信息化委员会 洛阳市电子信息产业专项资金项目资助 取消 政策15年到期(《洛阳市信息产业发展专项资金管理暂行办法》(洛工信〔2010〕60号))
28 审核转报 市工业信息化委员会 低速四轮电动车生产企业备案 取消 原为地方部门文件规定
29 审核转报 市工业信息化委员会 低速四轮电动车产品备案 取消 原为地方部门文件规定
30 审核转报 市工业信息化委员会 国家、省中小企业发展专项资金初审 取消 省无对应项目
31 审核转报 市工业信息化委员会 农药企业生产延续核准受理转报 取消 2月8日,国务院常务会议通过《农药管理条例(修订草案)》,将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门 
32 审核转报 市工业信息化委员会 河南省工业公共技术研发设计中心认定 取消 省无对应项目
33 审核转报 市工业信息化委员会 国家物联网专项资金审核转报 取消 省无对应项目
34 审核转报 市工业信息化委员会 省信息化专项资金分配初审 取消 省无对应项目
35 审核转报 市工业信息化委员会 河南省技术创新示范企业认定 取消 省无对应项目
36 审核转报 市工业信息化委员会 汽车(摩托车)生产企业投资项目受理转报 取消 工信部取消
37 审核转报 市工业信息化委员会 关闭小企业补助资金申报 取消 省无对应项目
38 审核转报 市工业信息化委员会 淘汰落后产能财政奖励资金申报初审 取消 省无对应项目
39 审核转报 市工业信息化委员会 国家工业转型升级强基工程项目初审 取消 省无对应项目
40 审核转报 市工业信息化委员会 河南省企业技术改造资金申报初审 取消 省无对应项目
41 审核转报 市人力资源和社会保障局 中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可初审 取消 国发〔2016〕9号已取消省级外国专家归口管理部门对该事项的审批
42 审核转报 市住房城乡建设委 建设工程监理企业资质升级审核 取消 省住房城乡建设主管部门直接受理审批
43 审核转报 市住房城乡建设委 监理企业的资质申报初审 取消 省住房城乡建设主管部门直接受理审批
44 审核转报 市住房城乡建设委 建设工程监理企业资质审核 取消 省住房城乡建设主管部门直接受理审批
45 审核转报 市黄金局 黄金矿山申办《开采黄金矿产批准书》的审核和上报工作 取消  
46 其他职权 市发展改革委 必须审批、核准的工程建设项目不再招标的核准 取消 取消后实行时候备案管理,项目审批(核准)部门要加大检查力度,畅通投诉举报渠道,依法查处违法行为
47 其他职权 市民政局 审批市内异地安置退役士兵 取消 省批准,市县落实
48 其他职权 市住房城乡建设委 外地进洛监理企业登记 取消 省外企业进豫由省住房城乡建设部门统一备案,省内市场完全放开
49 其他职权 市商务局 加工贸易审核 取消 商务部 海关总署公告2016年第45号
50 其他职权 市农业机械管理局 跨区作业中介资格的许可 取消 省农机主管部门直接受理审批
51 其他职权 市农业机械管理局 联合收割机跨区收获作业证 取消 取消后实行属地管理,由县级农业机械化部门组织实施
52 其他职权 市环境保护局 排污费缓缴核准 取消 取消后严格按照《排污费征收使用管理条例》有关规定执行
53 其他职权 市环境保护局 排污费减免核准 取消 取消后严格按照《排污费征收使用管理条例》有关规定执行
54 其他职权 市住房公积金管理中心 住房公积金支持保障性住房建设试点项目贷款核准的评审 取消 住建部要求不再受理新的试点项目,已停办三年

                市政府决定新列入的其他类别行政职权事项目录
序号 职权类别 实施单位 项目名称 设立依据 备注
1 行政处罚 市质量技术监督局 使用国家禁止使用的原辅材料生产纤维制品的处罚    
2 行政处罚 市质量技术监督局 纤维制品生产未对原辅材料进行进货检查验收记录,或者未验明原辅材料符合相关质量要求以及包装、标识等要求进行生产的处罚    
3 行政处罚 市质量技术监督局 纤维制品未按有关规定标注标识的处罚    
4 行政处罚 市质量技术监督局 学生服使用单位违反规定,未履行检查验收和记录义务或未按规定委托送检的处罚    
5 行政检查 市工商局 不正当竞争行为检查 《反不正当竞争法》
《河南省反不正当竞争条例》
 
6 行政检查 市工商局 涉嫌违法场所检查 《工商行政管理暂行规定》(国家工商总局令第45号发布,国家工商总局令第58号修改)  
7 行政检查 市工商局 涉嫌侵犯他人注册商标专用权检查 《中华人民共和国商标法》  
8 行政备案 市公安局 消防设计备案及抽查 《中华人民共和国消防法》第十条
《建设工程消防监督管理规定》第二十四条、第二十五条
 
9 行政备案 市公安局 竣工验收消防备案及抽查 《中华人民共和国消防法》第十三条
《建设工程消防监督管理规定》第二十四条、第二十五条
 
10 审核转报 市工业信息化委员会 产业政策确认初审 《河南省工业和信息化厅关于印发河南省工业产品生产许可产业政策确认暂行办法的通知》(豫工信产业〔2013〕141号)  
11 审核转报 市工业信息化委员会 装备制造业首台(套)产品认定初审 《河南省工业和信息化委员会  河南省财政厅关于印发<河南省首台(套)重大技术装备认定办法>的通知》(豫工信联装[2015]140号)  
12 审核转报 市工业信息化委员会 省级工业设计中心认定初审 《河南省省级工业设计中心、工业设计产业园区认定管理办法(试行)》(豫工信产业〔2015〕141号)  
13 审核转报 市工业信息化委员会 采选黄金矿项目核准初审 《河南省工业和信息化厅关于进一步规范全省开采黄金矿产批准书有关审批事项的通知》(豫工信〔2009〕201号)  
14 审核转报 市工业信息化委员会 省级新型工业化产业示范基地审定初审 《河南省人民政府办公厅转发河南省创建新型工业化产业示范基地实施意见的通知》(豫政办 〔2009〕161号)  
15 其他职权 市工商局 直销企业和直销员及直销活动监督管理 《直销管理条例》(国务院令第443号)  
16 其他职权 市工商局 抽奖式有奖销售备案 《河南省反不正当竞争条例》  
17 其他职权 市工商局 实施管辖范围内的私营企业、个体工商户和农民专业合作社的注册登记事项执行情况的监督检查 《私营企业暂行条例》(国务院令第4号)
《个体工商户条例》(国务院令第596号)
 
18 其他职权 市工商局 受理消费者投诉、举报 《中华人民共和国消费者权益保护法》
《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》
 
19 其他职权 市工商局 对商标注册人使用注册商标过程中不当行为的管理 《中华人民共和国商标法》  
20 其他职权 市工商局 商标代理组织和商标代理人的代理行为监管 《商标代理管理办法》(工商总局令第50号)  
21 其他职权 市工商局 受理商标注册申请 《关于同意河南省洛阳市工商局开展商标注册申请受理业务的批复》(商标申字〔2016〕648号)  
22 其他职权 市工商局 合同行政监督管理 《中华人民共和国合同法》
《合同违法行为监督处理办法》(工商总局令第51号)
 
23 其他职权 市工商局 网络商品交易及有关服务监督管理 《网络交易管理办法》(工商总局令第60号)  
24 其他职权 市工商局 网络商品经营者及有关服务经营者信用分类监管 《网络交易管理办法》(工商总局令第60号)  
25 其他职权 市工商局 网络商品交易及有关服务违法行为管辖权协调 《网络交易管理办法》(工商总局令第60号)  
26 其他职权 市工商局 组织消费维权调解 《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(工商总局令第62号)  
27 其他职权 市工商局 综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导 《侵害消费者权益行为处罚办法》(工商总局令第73号)  

               市政府保留的行政许可事项目录
                       (共199项)
序号 实施机关 职权名称 设立依据
1 市发展和改革委员会 企业、事业单位、社会团体、外商投资建设的固定资产投资项目核准 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》
《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2015年本)的通知》
2 市发展和改革委员会 固定资产投资项目节能评估和审查 《中华人民共和国节约能源法》
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
3 市教育局 民办学校的设立、变更和终止审批 《中华人民共和国民办教育促进法》
4 市教育局 教师资格认定 《中华人民共和国教师法》
《教师资格条例》
《全面推进依法治校实施纲要》
5 市民族事务委员会 筹备设立宗教活动场所审批 《宗教事务条例》
《宗教活动场所设立审批和登记办法》
6 市公安局 大型群众性活动安全许可 《大型群众性活动安全管理条例》
7 市公安局 举行集会游行示威许可 《中华人民共和国集会游行示威法》
8 市公安局 公章刻制业特种行业许可证核发 《印铸刻字业暂行管理规定》
9 市公安局 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
10 市公安局 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
11 市公安局 城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 《民用爆炸物品安全管理条例》
12 市公安局 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可 《烟花爆竹安全管理条例》
13 市公安局 爆破作业单位许可 《民用爆炸物品安全管理条例》
《爆破作业单位资质条件和管理要求》
14 市公安局 爆破作业人员许可 《民用爆炸物品安全管理条例》
15 市公安局 保安员资格证核发 《保安服务管理条例》
16 市公安局 户口迁移审批 《中华人民共和国户口登记条例》
17 市公安局 普通护照签发 《中华人民共和国护照法》
18 市公安局 大陆居民往来台湾通行证核发 《中国公民往来台湾地区管理办法》
19 市公安局 内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
20 市公安局 台湾居民来往大陆通行证签发 《中国公民往来台湾地区管理办法》
21 市公安局 外国人签证延期、换发、补发审批 《中华人民共和国出境入境管理法》
22 市公安局 外国人停留证件签发 《中华人民共和国出境入境管理法》
23 市公安局 外国人居留证件签发 《中华人民共和国出境入境管理法》
24 市公安局 港澳台居民定居证明签发 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
《中国公民往来台湾地区管理办法》
25 市公安局 出入境通行证签发 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
26 市公安局 外国人旅行证签发 《中华人民共和国出境入境管理法》
27 市公安局 剧毒化学品购买许可 《危险化学品安全管理条例》
28 市公安局 第一类、第二类易制毒化学品运输许可 《易制毒化学品管理条例》
29 市公安局 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 《互联网上网服务营业场所管理条例》
30 市公安局 机动车驾驶证核发、审验 《中华人民共和国道路交通法》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
31 市公安局 机动车登记 《机动车登记规定》
《机动车登记工作规范》
32 市公安局 机动车检验合格标志核发 《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
33 市公安局 危险物品运输许可 《中华人民共和国道路交通安全法》
《危险化学品安全管理条例》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
34 市公安局 机动车临时通行牌证核发 《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
35 市公安局 校车驾驶资格许可 《校车安全管理条例》
36 市公安局 建设工程消防设计审核 《中华人民共和国消防法》
《河南省消防条例》
《建设工程消防监督管理规定》
37 市公安局 建设工程消防验收 《中华人民共和国消防法》
《河南省消防条例》
《建设工程消防监督管理规定》
38 市公安局 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 《中华人民共和国消防法》
《河南省消防条例》
《消防监督检查规定》
39 市民政局 养老机构设立许可 《中华人民共和国老年人权益保障法》
40 市民政局 建设殡仪服务站、骨灰堂审批 《中华人民共和国殡葬管理条例》
《河南省殡葬管理办法》
41 市民政局 社会团体成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》
42 市民政局 社会团体修改章程核准 《社会团体登记管理条例》
43 市民政局 民办非企业单位成立、变更、注销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》
44 市民政局 民办非企业单位修改章程核准 《民办非企业单位登记管理暂行条例》
45 市民政局 基金会设立、变更、注销登记 《基金会管理条例》
《河南省民政厅关于下放非公募基金会登记管理权限的通知》(豫民文〔2014〕35号)
46 市民政局 基金会修改章程核准 《基金会管理条例》
47 市司法局 基层法律服务工作者执业登记、变更、注销许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《基层法律服务工作者管理办法》
《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》(豫政〔2012〕35号)
48 市人力资源和社会保障局 台港澳人员在内地就业许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》
49 市人力资源和社会保障局 民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批 《中华人民共和国民办教育促进法》
《河南省民办职业培训学校设置标准(试行)》
50 市人力资源和社会保障局 劳务派遣经营许可 《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》
51 市人力资源和社会保障局 设立人力资源服务机构及其业务范围审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《就业服务与就业管理规定》
《人才市场管理规定》
《河南省劳动力市场条例》
《河南省人才流动条例》
52 市人力资源和社会保障局 职业技能考核鉴定机构设立审批 《中华人民共和国劳动法》
《职业技能鉴定规定》
53 市国土资源局 建设项目用地预审 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
54 市国土资源局 临时用地审批 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
55 市国土资源局 国有建设用地使用权出让许可 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》
《协议出让国有土地使用权规定》
56 市国土资源局 国有建设用地使用权划拨许可 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《河南省实施〈土地管理法〉办法》
57 市国土资源局 国有划拨建设用地使用权转让许可 《中华人民共和国房地产管理法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
58 市国土资源局 国有建设用地改变用途许可 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国房地产管理法》
《协议出让国有土地使用权规定》
59 市国土资源局 出让后国有建设用地使用权分割转让批准 《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
60 市国土资源局 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
61 市国土资源局 采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记 《矿产资源开采登记管理办法》
62 市国土资源局 采矿权转让审批 《矿产资源开采登记管理办法》
63 市国土资源局 开采矿产资源划定矿区范围批准 《矿产资源开采登记管理办法》
64 市环境保护局 贮存危险废物超过一年的批准 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
65 市环境保护局 危险废物经营许可 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》
《医疗废物管理条例》
66 市环境保护局 废弃电器电子产品处理企业资格审批 《废弃电器电子产品回收管理条例》
67 市环境保护局 排污许可 《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《河南省减少污染物排放条例》
《河南省排污许可证分级管理办法》
68 市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批 《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
《电磁辐射环境保护管理办法》
《关于发布<环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)>的公告》
《建设项目环境影响评价分类管理名录》
69 市环境保护局 辐射安全许可 《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
《河南省人民政府关于取消调整下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》(豫政〔2014〕52号)
70 市环境保护局 建设项目环境保护设施竣工验收 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
71 市住房和城乡建设委员会 建筑工程施工许可证核发 《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》
《河南省建筑市场管理条例》
72 市住房和城乡建设委员会 建筑施工企业资质认定(三级资质,部分总承包、专业承包除外及部分不分等级资质) 《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国行政许可法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑业企业资质标准》
《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》
《建筑业企业资质管理规定》
《河南省建筑业企业资质管理规定暨资质标准实施细则》
73 市住房和城乡建设委员会 燃气经营者改动市政燃气设施审批 《城镇燃气管理条例》
《洛阳市燃气管理条例》
74 市住房和城乡建设委员会 燃气经营许可证核发 《中华人民共和国安全生产法》
《城镇燃气管理条例》
《河南省城镇燃气管理办法》
《洛阳市燃气管理条例》
75 市住房和城乡建设委员会 城市建筑垃圾处置核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《城市建筑垃圾管理规定》
76 市住房和城乡建设委员会 城镇污水排入排水管网许可 《城镇排水与污水处理条例》
《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
《河南省市政设施管理办法》
77 市住房和城乡建设委员会 市政设施建设类审批 《城市道路管理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《河南省市政设施管理办法》
《洛阳市市政设施管理条例》
78 市住房和城乡建设委员会 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 《城市市容和环境卫生管理条例》
《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》
《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》
79 市住房和城乡建设委员会 迁移、拆除、关闭城市环卫设施许可 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《城市市容和环境卫生管理条例》
80 市住房和城乡建设委员会 从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
81 市住房和城乡建设委员会 特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批 《城市道路管理条例》
82 市住房和城乡建设委员会 自行建设的专用道路管线与城市道路管线连接审批 《城市道路管理条例》
83 市住房和城乡建设委员会 房地产开发企业资质等级核定(新设立、三级、四级) 《河南省城市房地产开发经营管理条例》
《房地产开发企业资质管理规定》
84 市住房和城乡建设委员会 商品房预售许可 《中华人民共和国城市房地产管理法》
《河南省城市房地产开发经营管理条列》
《洛阳市城市房地产市场管理条例》
85 市交通运输局 公路水运工程建设项目设计文件审批 《建设工程勘察设计管理条例》
《公路建设市场管理办法》
86 市交通运输局 跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《河南省公路路政管理规定》
87 市交通运输局 设置非公路标志审批 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《河南省公路路政管理规定》
88 市交通运输局 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《河南省公路路政管理规定》
89 市交通运输局 在公路增设或改造平面交叉道口审批 《公路安全保护条例》
《河南省公路路政管理规定》
90 市交通运输局 公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《河南省公路管理条例》
91 市交通运输局 公路超限运输许可 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
92 市交通运输局 更新采伐护路林审批 《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
93 市交通运输局 道路货物运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
94 市交通运输局 危险货物运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路危险货物运输管理规定》
95 市交通运输局 道路货物运输站(场)经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
96 市交通运输局 道路旅客运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
97 市交通运输局 道路旅客运输班线经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
98 市交通运输局 道路旅客运输站经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
99 市交通运输局 机动车维修经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《河南省道路运输条例》
《机动车维修管理规定》
100 市交通运输局 船员服务薄签发 《中华人民共和国船员条例》
《中华人民共和国船员注册管理办法》
101 市交通运输局 船员适任证书核发 《中华人民共和国船员条例》
《中华人民共和国船员注册管理办法》
102 市交通运输局 专用航标设置、撤销、位置移动和其他状况改变审批 《中华人民共和国航标条例》
103 市交通运输局 通航水域或岸线安全使用和水上水下活动许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
104 市交通运输局 国内水路运输经营许可 《国内水路运输管理条例》
105 市交通运输局 新增客船、危险品船投入运营审批 《国内水路运输管理条例》
106 市交通运输局 港口经营许可 《中华人民共和国港口法》
《港口经营管理规定》
107 市交通运输局 公路建设项目施工许可 《中华人民共和国公路法》
《交通运输部关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》
108 市交通运输局 危险货物道路运输从业人员资格许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《道路运输从业人员管理规定》
《道路危险货物运输管理规定》
109 市交通运输局 机动车驾驶员培训许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《机动车驾驶员培训管理规定》
《河南省道路运输条例》
110 市交通运输局 道路运输驾驶员从业资格培训业务经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《机动车驾驶员培训管理规定》
111 市交通运输局 机动车驾驶员培训教练场经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
《机动车驾驶员培训管理规定》
112 市交通运输局 出租汽车驾驶员从业资格证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
113 市交通运输局 出租车道路运输证配发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
114 市交通运输局 出租汽车经营许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
115 市交通运输局 放射性物品道路运输经营许可 《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性物品道路运输管理规定》
116 市交通运输局 放射性物品道路运输从业人员资格证核发 《放射性物品道路运输管理规定》
117 市水务局 取水许可 《中华人民共和国水法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》
《建设项目水资源论证管理办法》
《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》
《洛阳市水资源管理条例》
118 市水务局 年度用水计划审批 《中华人民共和国水法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》
《河南省节约用水管理条例》
《洛阳市水资源管理条例 》
119 市水务局 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核 《中华人民共和国水法》
《入河排污口监督管理办法》
《河南省<河道管理条例>实施办法》
《洛阳市水资源管理条例》
120 市水务局 生产建设项目水土保持设施验收审批 《中华人民共和国水土保持法》
《河南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》
121 市水务局 洪水影响评价审批 《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《河南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》
122 市水务局 河道采砂项目审批 《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《河道采砂收费管理办法》
《河南省<河道管理条例>实施办法》
《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》
《河南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》
《洛阳市人民政府关于加强全市砂石资源管理工作的通告》
123 市水务局 生产建设项目水土保持方案审批 《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国水土保持法实施条例》
《河南省<实施中华人民共和国水土保持法>办法》
124 市农业局 调运检疫 《植物检疫条例》
《河南省植物检疫条例》
125 市农业局 渔业捕捞许可 《中华人民共和国渔业法》
《河南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》
《渔业捕捞许可管理规定》
126 市畜牧局 生猪定点屠宰厂(场)设置审查 《生猪屠宰管理条例》
127 市畜牧局 跨省引进乳用种用动物检疫审批 《中华人民共和国动物防疫法》
《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》(豫政〔2012〕35号)
128 市畜牧局 种畜禽生产经营许可(父母代场) 《中华人民共和国畜牧法》
《种畜禽管理条例》
129 市畜牧局 动物防疫条件合格证核发(市级屠宰场) 《中华人民共和国动物防疫法》
130 市畜牧局 动物及动物产品检疫合格证核发 《中华人民共和国动物防疫法》
131 市林业局 陆生野生动物或其产品运输许可 《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
《河南省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
《河南省林业厅关于启用<河南省陆生野生动物或其产品运输证明>的通知》(豫林护〔2000〕54号)
《河南省林业厅关于委托洛阳市等林业局签发〈陆生野生动物或其产品出省运输证明〉的通知》(豫林护〔2000〕6号)
132 市林业局 建设项目使用林地审核(批) 《中华人民共和国森林法》
《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令)
133 市林业局 国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证初审 《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
《国家林业局2006年第6号公告》
134 市林业局 对市级级森林公园设立、撤销、改变经营范围、变更隶属关系的审批 《洛阳市森林公园管理条例》
135 市商务局 权限内外商投资企业设立及变更的审批 《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国中外合资经营企业法》
《中华人民共和国外资企业法》
《中华人民共和国中外合作经营企业法》
《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》
《关于外商投资企业合并与分立的规定》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》
《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发〔2010〕209号)
《河南省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》(豫政〔2010〕55号)
136 市商务局 对外劳务合作经营资格核准 《中华人民共和国对外贸易法》
《对外劳务合作管理条例》
137 市商务局 对外贸易经营者备案登记 《中华人民共和国对外贸易法》
《对外贸易经营者备案登记办法》
138 市食品药品监督管理局 食品生产许可 《中华人民共和国食品安全法》
139 市食品药品监督管理局 食品(含保健食品)经营许可 《中华人民共和国食品安全法》
140 市食品药品监督管理局 药品经营(零售)许可 《中华人民共和国药品管理法》
《中华人民共和国药品管理法实施条例》
141 市食品药品监督管理局 科研和教学用毒性药品购买审批 《医疗用毒性药品管理办法》
《关于切实加强医疗用毒性药品监管的通知》
142 市食品药品监督管理局 第二类精神药品零售业务审批 《麻醉药品和精神药品管理条例》
143 市食品药品监督管理局 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 《麻醉药品和精神药品管理条例》
《麻醉药品和精神药品运输管理办法》
《河南省食品药品监督管理局转发国家食品药品监督管理局关于落实国务院决定做好第六批取消调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知》
144 市食品药品监督管理局 麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 《麻醉药品和精神药品管理条例》
《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》
《河南省食品药品监督管理局转发国家食品药品监督管理局关于落实国务院决定做好第六批取消调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知》
145 市食品药品监督管理局 第三类医疗器械经营许可 《医疗器械监督管理条例》
146 市工商行政管理局 广告发布登记 《中华人民共和国广告法》
《广告经营许可证管理办法》
147 市工商行政管理局 企业名称核准 《企业名称登记管理规定》
148 市工商行政管理局 企业设立、变更、注销登记 《中华人民共和国公司登记管理条例》
149 市工商行政管理局 企业集团核准登记 《企业法人登记管理条例》
150 市工商行政管理局 外国企业常驻代表机构登记 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
151 市质量技术监督局 制造、修理计量器具许可证核发 《中华人民共和国计量法》
《制造、修理计量器具许可监督管理办法》
152 市质量技术监督局 计量标准器具核准 《中华人民共和国计量法》
153 市质量技术监督局 特种设备使用登记 《中华人民共和国特种设备安全法》
154 市质量技术监督局 特种设备作业人员资格认定 《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备作业人员监督管理办法》
155 市质量技术监督局 特种设备生产单位许可 《中华人民共和国特种设备安全法》
《河南省人民政府关于关于取消下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》(豫政〔2014〕96号)
156 市文化广电新闻出版局 电影放映单位设立审批 《电影管理条例》
157 市文化广电新闻出版局 从事出版物印刷经营活动企业的设立、变更审批 《印刷业管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(豫政〔2013〕58号)
158
159 市文化广电新闻出版局 建立城市社区有线电视系统审批 《国务院对需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《城市社区有线电视系统管理暂行办法》
160 市文化广电新闻出版局 设置卫星电视广播地面接收设施审批 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》
161 市卫生和计划生育委员会 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》
《公共场所卫生管理条例实施细则》
162 市卫生和计划生育委员会 供水单位卫生许可 《中华人民共和国传染病防治法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《生活饮用水卫生监督管理办法》
163 市卫生和计划生育委员会 医师执业注册 《中华人民共和国执业医师法》
《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》
《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》
《医师执业注册暂行办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《外国医师来华短期行医暂行管理办法》
164 市卫生和计划生育委员会 护士执业证书延续注册、变更注册、注销注册的许可 《护士条例》
《河南省卫生计生委关于进一步加强护士执业注册管理工作的通知》(豫卫医〔2014〕38号)
165 市卫生和计划生育委员会 医疗机构设置审批 《医疗机构管理条例》
《中华人民共和国中医药条例》
《河南省中医条例》
《河南省医疗机构管理办法》
166 市卫生和计划生育委员会 医疗机构执业登记与校验 《医疗机构管理条例》
《医疗机构校验管理办法(试行)》
167 市卫生和计划生育委员会 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》
《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》
《放射诊疗管理规定》
168 市卫生和计划生育委员会 母婴保健服务机构执业许可 《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《河南省母婴保健条例》
169 市卫生和计划生育委员会 母婴保健技术服务人员资格许可 《中华人民共和国母婴保健法》
《河南省母婴保健条例》
170 市卫生和计划生育委员会 对麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的审批 《麻醉药品和精神药品管理条例》
171 市卫生和计划生育委员会 新建、扩建、改建放射诊疗建设项目卫生审查 《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
172 市卫生和计划生育委员会 医疗机构放射诊疗建设项目竣工验收 《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
173 市粮食局 粮食收购资格许可 《粮食流通管理条例》
174 市安全生产监督管理局 特种作业操作资格证核发 《中华人民共和国安全生产法》
175 市安全生产监督管理局 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发 《安全生产许可证条例》
176 市安全生产监督管理局 危险化学品建设项目的安全条件审查 《危险化学品安全管理条例》
177 市安全生产监督管理局 危险化学品生产企业安全生产许可证核发 《安全生产许可证条例》
《危险化学品安全管理条例》
178 市安全生产监督管理局 危险化学品安全使用许可证核发 《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品安全使用许可证实施办法》
179 市安全生产监督管理局 危险化学品(含仓储经营)经营许可 《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》
180 市安全生产监督管理局 烟花爆竹经营(批发)许可 《烟花爆竹经营许可实施办法》
181 市安全生产监督管理局 职业卫生技术服务机构(除煤矿外)丙级资质审批 《中华人民共和国职业病防治法》
《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》
182 市安全生产监督管理局 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查   《中华人民共和国安全生产法》
183 市安全生产监督管理局 危险化学品建设项目的安全设施设计审查 《中华人民共和国安全生产法》
184 市安全生产监督管理局 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 《中华人民共和国安全生产法》
185 市安全生产监督管理局 金属冶炼建设项目安全设施设计审查 《中华人民共和国安全生产法》
186 市城乡规划局 建设项目选址意见书核发 《中华人民共和国城乡规划法》 
《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
《洛阳市城乡规划条例》
187 市城乡规划局 建设用地(含临时建设)规划许可证核发 《中华人民共和国城乡规划法》
《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
《洛阳市城乡规划条例》
188 市城乡规划局 建设工程(含临时建设)规划许可证核发 《中华人民共和国城乡规划法》
《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
《洛阳市城乡规划条例》
189 市文物局 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批 《中华人民共和国文物保护法》
190 市文物局 文物保护单位原址保护措施审批 《中华人民共和国文物保护法》
《洛阳市文物保护法实施细则》
191 市文物局 对文物保护单位的不可移动文物修缮许可 《中华人民共和国文物保护法》
192 市文物局 建设工程文物保护和考古许可 《中华人民共和国文物保护法》
《历史文化名城名镇名村保护条例》
193 市园林局 工程建设涉及城市绿地、树木审批 《城市绿化条例》
《河南省城市绿化实施办法》
《洛阳市城市绿化条例》
《洛阳市古树名木保护条例》
《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)
194 市园林局 城市广场公园组织大型群众活动许可 《洛阳市城市公园和广场管理条例》
195 市机构编制委员会办公室 事业单位设立、变更、注销登记 《事业单位登记管理暂行条例》
196 市盐业管理局 食盐零售许可证核发 《河南省盐业管理条例》
197 市人民防空办公室 民用建筑修建防空地下室审批 《中华人民共和国人民防空法》
《人民防空工程设计管理规定》
《人民防空工程建设管理规定》
《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
《河南省人民防空工程管理办法》
《洛阳市人民防空工程建设管理规定》
《河南省人民政府、河南省军区关于贯彻落实国发〔2008〕4号文件精神进一步推进人民防空事业发展的意见》
《河南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》
198 市人民防空办公室 平时使用人防工程审批 《人民防空工程平时开发利用管理办法》
《关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》
《河南省人民政府、河南省军区关于贯彻落实国发〔2008〕4号文件精神进一步推进人民防空事业发展的意见》
《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
《洛阳市人民防空工程建设管理规定》
199 市人民防空办公室 拆除、报废人防工程审批 《中华人民共和国人民防空法》
《人民防空工程维护管理办法》
《河南省人民防空工程管理办法》
《河南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》
《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
《洛阳市人民防空工程建设管理规定》