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洛阳市委编办积极审慎推行事业单位 “证照分离”及 “电子证照”申领工作

作者:admin 发布时间:2020年08月25日

推进“证照分离”改革,是党中央、国务院和省委、省政府部署的重要工作。洛阳市委编办按照中央及省委、市委部署,积极探索,审慎推进事业单位“证照分离”及“电子证照”申领工作。

一、研究出台改革配套方案。根据《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于印发洛阳副中心城市建设重点任务分工的通知》(洛发【2020】6号)和《洛阳市人民政府关于2020年省政府工作报告重点工作任务分解的通知》(洛政【2020】7号)我办针对事业单位证照发放工作专门制定工作方案,结合疫情期间推行的容缺办理制度,推动网上办理和电子证照颁发及申领工作。

二、建立审办双告知机制。为解决疫情期间事业单位申领、变更证照不便问题,我办推行审查办理两条线,和容缺办理机制,推动“证照分离”及“电子证照”申领线上直接完成。利用洛阳事业单位线上审批办理双告知平台,将登记办理需要提交的相关资料上传至洛阳事业单位在线,并在平台上及时推送办理过程中遇到的问题及解决方案。一是建立一次性告知机制。将电子证照申领指南上传至洛阳事业单位在线,同时在全市事业单位登记管理微信群,及时发布一次办理通知书,真正让数据网上跑,群众少跑腿。二是建立责任风险告知机制。为加强对实行告知承诺制的登记事项申请人的监督,我办专门出台了责任风险告知制度。申请人在签署承诺书后应在规定期限内提交容缺材料,审批人及时告知相关责任风险。未如期提交容缺材料或提交虚假材料的,我办将在洛阳事业单位线上适时予以公示。

三、加强事中事后监管。“减证”以后,事前审批减少了,势必要通过更加有效的监管来维护良好的社会公共秩序。我办登记部门在洛阳事业单位线上对各单位业务办理情况及时通报,并通过“双随机、一公开”监管模式,以信用监管为核心,针对安全生产、食品药品、建筑工程等重点领域的事业单位严重失信问题,制定准入性限制、优惠性限制、荣誉性限制等惩戒措施,实现“一处违法、处处受限”的联合惩戒。

四、统筹推进事业单位登记改革。进一步优化事业单位登记方式,深化全程电子化登记和证照分离改革,统筹推进“多证合一”改革,探索社会信用代码在各许可管理环节“一码通用”。截至目前,我市“电子证照”推送率619件,办结完成率100%。